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问渠哪得清如许 为有源头活水来

——水务公司保障我市居民生活饮用水工作纪实
作者:叶子 王艳秋   时间:2019-06-06   来源:克拉玛依日报

白杨河断面图。

白杨河水库全景图。 (本版图片由水务公司提供)

水务公司化验员在化验水质。

白杨河断面图。

水务公司化验人员在水厂取样。

????编者按:

????为保障我市居民生活饮用水的安全,让百姓喝上安全水、放心水,市水务公司始终如一不懈努力着。在5月7日,生态环境部通报的1—3月全国地表水环境质量状况中,克拉玛依市跻身国家地表水考核断面水环境质量排名20强,位居第18名,这是水务公司长期努力的成果。

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????国家地表水考核断面水环境质量排名出炉

????克拉玛依跻身全国前20强

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????本报讯(记者 叶子 通讯员王艳秋)5月7日,生态环境部通报1-3月全国地表水环境质量状况,并发布了地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量状况及变化情况排名。其中,克拉玛依市跻身国家地表水考核断面水环境质量排名20强,位居第18名,考核断面水体为白杨河。

????记者了解到,这次公布的排名有两项,一是考核断面的水环境质量状况排名,以客观反映考核断面的水质;二是考核断面水环境质量变化情况排名,以真实反映地方在改善水环境质量方面所取得的成绩。此外,地表水的考核共涉及333个城市、2050个断面。其中,1940个断面为国家地表水评价断面,110个断面为入海控制断面。国家地表水考核断面,主要分布在长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域和西北诸河、西南诸河和浙闽片等三大片区的主要河流和重点湖库。

????生态环境部每月都公布全国空气质量状况,以及168个重点城市排名前20位和后20位城市名单,这对于推进全国空气质量的改善发挥了重要作用。发布“水排名”榜单,也是为了发挥城市国家地表水考核断面水环境质量排名的倒逼作用,客观反映地方政府水污染防治工作成效和努力程度,进一步推动我国水环境管理从过去主要抓污染物总量减排向主要以改善水环境质量为目标的转型。

????通过排名信息公开,能够有效保障公众对环境的知情权、参与权、监督权,从而实现推进全国水生态环境保护,落实地方水污染防治责任,?#20013;?#25552;升饮用水安全保障水平?#21738;?#26631;。

????随着社会发展、科技进步和人民生活水平的不断提高,百姓对生活饮用水有了更高的要求,对水?#23454;?#26631;?#23478;?#26356;加关注。水务公司通过不懈努力,科学合理地保护水源,不断提升生活饮用水的水质,让克拉玛依百姓喝上了安全水、放心水。

????严格保护白杨河的水源

????克拉玛依的水好,是有原因的。

????2000年以前,白杨河水源是我市唯一的集中式饮用水水源地,是我市赖以生存的源泉。因其周边流动人口少,河流途经的农牧业区少?#20197;?#31163;河流主道,加之水务公司对水源地周边的环境进行了人为保护,因此白杨河水源地拥有得天独厚的人水和谐的先天优势。

????白杨河水库位于白杨河中游,是一座以供水为主结合防洪、灌?#21462;?#24037;业及城镇供水等任务为一体的中型三等水库。为守好油城百姓的“一缸清水?#20445;?#26089;在2010年,克拉玛依根据《饮用水水源保护区划分技术规范》,对辖区内的集中式饮用水水源进行了级别划分,将白杨河水库全部水域划为一级保护区水域范围,并对保护区的建设和人类活动都进行了严格限制,保证了饮用水源头的清洁。

????断面监管达到考核要求

????依据自治区人民政府与我市签订的《水污染防?#25991;?#26631;责?#38382;欏罰?#25105;市纳入重点监管的河流为白杨河?#22836;?#20811;干渠,考核断面共5个。其中:白杨河水库出口断面为国家考核断面,水质目标为Ⅱ类;其他4个断面,即,白杨河水库进口、乌尔禾、风城高库、三平镇断面水质目标均为Ⅲ类。

????2018年,按照自治区《2018年度生态环境监测方案》要求,克拉玛依市对16个地表水,包括河流、湖泊、水库的断面、两个地下水点位、6个集中式饮用水水源地以及5家重点排污单位废水排放情况开展监测。

????在河流水质监测方面,设有两个监测点,分别为白杨河?#22836;?#20811;干渠,监测指标为32项,分析方法均按国家标准方法执行。其中,白杨河水库出口、三坪水库进口为国控断面每月监测一次;其它断面每年监测3次,时间点为5月、8月和11月。

????在湖库水质监测方面,设有5个监测点,分别为白杨河水库、风城水库、三坪水库、白碱滩水库和西郊水库,于每年的4月、9月对进水口、出水口进行监测;艾里克湖于每年5月、9月对进水区、湖心区、回水区3个点位进行监测,监测指标为31项,分析方法均按国家标准方法执行。

????在地表水?#22270;?#20013;式饮用水水源监测方面,对白杨河水库三坪水库、白碱滩水库、黄羊泉水库和独山子第一水源等5个水源地每月进行监测,监测指标为66项,每年开展一次109项全分析工作,更为客观全面评价水体质量。

????2018年的监测结果表明,我市河流水质优良,达到或优于Ⅲ类的比例为100%,劣Ⅴ类水体断面比例为0%,各断面水质均达到目标要求。

????水质安全稳居全国前列

????克拉玛依市委、市政府长期以来高度重视饮用水水源地环境保护工作,坚持把饮用水水源地环境保护,作为直接关?#20498;?#22823;人民群众的生命健康安全,保障社会稳定和长治久安的基础性工作来抓,促使克拉玛依水质检测能力不断提高、环境保护力度不断加大,使克拉玛依水质安全保障走在全疆乃至全国前列。

????2012年,自治区首套饮用水在线监测系统在克拉玛依投入使用,该系统主要通过生物预警对集中式饮用水水源地进行24小时监测,实现对水?#26102;?#21270;的第一时间预警。此外,克拉玛依市相关部门也非常重视饮用水输送管材的更新?#28142;?#26377;效减少了二次污染,确保了克拉玛依市民生活饮用水的质量。

????2014年4月,油田公司实验检测研究院正式获得《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)全部106项指标检测资质认定和实验室认可资格。?#28304;耍?#20811;拉玛依市成为全疆首个能在本地检测生活饮用水全部指标的地州市,实验院将有资格向社会出具具有法律效力的检测数据。实验院检测资格的获得代表着克拉玛依的水质检测水平已位居全国前列。

????去年,为加快解决饮用水水源地突出环境问题,我市按?#38556;?#20851;工作和文件要求,开展了集中式饮用水水源地专项行动。

????经过前期摸排勘察,?#33539;?#25105;市地表型饮用水水源一级保护区面积17.84平方公里,二级保护区面积59.95平方公里。其中包括白杨河水库、白碱滩水库、三坪水库、黄羊泉水库、独山子一水源等5个地表型饮用水水源地。

????目前,我市5个地表型饮用水源地分别由市水务公司和独山子石化动力公司直接管理,管理模式统一,水源地管理均采用杜邦公司先进的HSE管理制度,制定了多项水源地管理制度和规章办法。各水源地设置了视频监控、感应监控,水质监控、巡防?#28216;?#31561;全方位的安全控制体系,进一步确保饮用水安全万无一失。

????2018年集中式饮用水水源地专项行动,共出动市、区两级环保部门监察人员255人次,对全市5个地表集中式饮用水水源地进行了6轮全覆盖式检查。

????经检查,我市水源地无排污口、工业企业、码头旅游餐饮及农业、生活源等与供水设施和保护水源无关的建设项目。水源保护区保护情况整体较好,水源地标示设立、监控预警、应急防范等各项工作开展比较到位,5个地表式饮用水水源均符?#24687;?#31867;水质(达标率100%)。

????在专项行动开展期间,我市顺利完成全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动第一轮、第二轮专项督查工作,确保人民群众饮水安全。

????接下来,我市将进一步巩固2018年生态环境部专项督查行动成果,不定期组织开展“回头?#30784;?#26816;查,防止问题反弹。同?#20445;?#21152;强水源地日常监督管理,不断完善饮用水水源地环境保护长效机制,层层压实责任,?#20013;?#25913;善水环境质量,确保我市人民群众喝上放心水、干净水。

????坚持不懈守护水源水质

????水,美化了我们的城市,滋润了我们的生活,促进了这座城市的?#27604;佟?#20294;在她美丽身影的背后,是水务公司多年来默默的奉献和守护。

????党的十八大以来,水务公司紧紧围?#24179;?#35774;生态文明和水环境治理,以服务经济发展、保障和改善民生为着力点,切实加强水环境污染防治,努力改善水环境质量,确保水环境安全。特别是近年来,水务公司坚决贯彻落实新《安全生产法》和《环境保护法》,广泛开展宣传新决策、新部署、新要求,进而推动环保系统在提高认识、转变作风上更进一步,在建章立制、完善长效机制上更加深入,在解决水环境保护问题上更具成效。

????针对水资源环境保护制度,根据克拉玛依党委领导、政府监管、环保部门全面监督、属地落实主体责任、各级各部门齐抓共管的水资源保护工作机制,水务公司制定了水污染防治工作方案和水污染事?#35270;?#24613;预案,将饮用水资源保护作为环境保护工作的一项重要内容,定期督促检查,严格考核兑现,形成层层负责、群策群力、齐抓共管的水资源保护工作格局。

????针对环境污染治理攻坚战,水务公司全面启动河(湖)长制管控机制,首先加大水源保护区和供水管线的巡查力度,确保水质安全及管网运行。其次,在克拉玛依市政府相关部门的协调下,对水库渠道保护范围内的建筑和生活垃圾进行了集中性清理,并在水源保护区域设立水源一、二级保护界碑16块、设置环境保护宣传牌30块。第三是积极开展水环境、管堤破坏以及原油污染等环保专项监督检查,协调处置环保隐患。

????针对水源地保护,水务公司成立了?#19981;?#38431;,在三个地下水源地和地处油区的地方,安装了油品动态监测仪,一旦有油污泄露情况发生,将第一时间预警并切断污染源,保障污水不影响全线安全用水,引进了水质在线生物安全预警系统,对第二水厂、三坪水厂、第五水厂、第六水厂等原水水质进行实时监测,实现巡视和水源地环境全天侯监测。与此同?#20445;?#27700;务公司还在全市增设了12个管网水质监测点,每天定点抽样检测,保证全市水循环管网的水质优良。

????早在2007年,新的《生活饮用水卫生标准》颁布实施后,水务公司就逐步建立和完善了水质三级检测体系,即:一级检验负责水厂整个工艺水水?#23454;?#26816;测,即对原水、沉淀水、滤后水、出厂水进行24小时连续检测;二级检验负责对进厂净水剂的检验、搅拌试验和水质日检;三级检验负责对各水厂原水、出厂水、管网水每月一次42项指标的常规项?#32771;?#27979;。

????为了提高对环境风险防范能力,水务公司结合新的《环境保护法》,首先加大污染隐患治理力度,先后对三坪水厂不达标排放锅炉进行煤改气改造,不断提高环境污染?#29615;?#20107;故预防和处置能力,确保不发生重大环境污染事故。其?#38382;?#21152;大水源保护区巡查力度,树立“属地管理”的理念,严防污染事件的发生。第三是建立完善水环境隐患治理台帐,对所有饮用水源地保护范围内违章建筑、排污口、生活污染源、农?#24471;?#27745;染源、畜禽养殖污染源、工业生产污染源等各种污染源进行全面排查,不断完善水环境检测、监控数据的应用保障机制,确保水质安全。近年来,水务公司对水质环境、渠道、水库周边工业污染等监督检查约90余次,协调相关单位隐患治理34处,保证了原水输送过程及水源地水质安全。

????水务公司还不断加大宣传力度,通过广播、电视、报纸等新闻媒体,采取多种有效?#38382;劍?#28145;入广泛开展集中式饮用水源地保护相关法律法规宣传教育,增强公众依法自觉保护饮用水源意识,营造全民参与和社会监督的良好氛围。特别是党的十九大以来,在市委的坚强领导下,在市环保局、水务局等行业主管部门的大力支持下,水务公司?#21355;问?#31435;?#22270;?#34892;“绿水青山就是金山银山”的理念,加大对水源一级、二级保护范围内的环境整治工作,落实了专人对饮用水源地的保护,加强日常监督管理,认真做好巡查记录,对界碑、警示牌、宣传牌进行维护,及时制止污染或危害饮用水源的行为,定期对水源地水质进行取样化验,保障克拉玛依市水源地水质各项指标均达到《地下水质量标准》中Ⅲ类标准限值。

????最后,水务公司按照“PDCA?#21271;?#29615;管理原则不断优化应急预案,各基层单位按照年初制定的应急演练计划,结合主要风险、重点要害部位?#22270;?#33410;特点,积极开展水环境污染、水体异味、融雪性洪水、工业生产污染等各类应急演练共30余次。通过演练和评估,为公司水环境?#29615;?#20107;件应急预案提供了修订依据,有效的提高了预案的实用性和可操作性。

????水质化验确保供水水质

????水务公司各水厂水源均达到地表水Ⅲ类水标准。其中,铁、锰、铝、硫酸盐、氯化物、溶解性总固体、总硬度等指标,均远低于饮用水水源地限值,水质较好。

????在水厂,水务公司针对原水水质特征污染物增加了相应的应急预案,有前加氯预氧化和应急药剂?#37117;由?#22791;等应急工艺设备,并储备有应急所需的粉末活性炭等物资。针对不同的水处理流程,各水厂建立了相应的质量控制制度,包括水量计量、药?#33391;?#37327;、净水?#29287;稀?#33647;?#20102;?#35777;及验收制?#21462;?#35768;可证和批次检测报告?#21462;?#21516;?#20445;?#21508;水厂还制定了作业指导书,对整个生产过程的操作和质量控制进行规范化管理,并对每个处理单元设置了关键控制点及量化的水质控制指标,充分保障了出厂水的合格率。

????此外,水务公司还设有水质化验中心,具?#32568;?#27835;区实验室资质认定证书。化验中心实验室面积达2000平方米,各类仪器、设备约50台件合计560万元,主要包括:气相色谱仪、离子色谱仪、紫外可见分光光度计、原子吸收分光光度计、高效?#21512;?#33394;谱仪等相关仪器。公司化验中心始建于1962年,1994年3月起以新疆石油管理局水质质量监督检验站名义开始从事水质质量监督检验工作,于1995年第一次通过计量?#29616;?#35780;审,取得实验室资质认定证书;于2016年通过自治区第五次复查评审。

????公司化验中心主要负责生活饮用水、生活饮用水水源、地表水和水处理剂的日常监督检验,主要检测项目包括:GB5749-2006(生活饮用水)表一、表二?#23433;?#20998;表三部分项目共48个指标的监督检验;GB14848-93(地下水)34个指标的监督检验;GB3838-2002(地表水)表一、表二、表三共38个水质指标监督检验;水处理剂聚氯化铝10个指标的监督检验。

????公司化验中心建立了三级水质检测体系,即:水厂水质检测、水质化验中心水质检测、生产技术部抽检或外委?#22270;歟?#20855;备《生活饮用水卫生标准》要求的常规指标的检测能力。依据标准规范要求,通过对原水、出厂水、管网水、管网末梢水的指标标测和频?#22987;?#27979;,保证供水水质达到《城市供水水?#26102;?#20934;》的要求。

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